最高人民检察院日前下发通知，决定在山西、辽宁、黑龙江等12个省（区、市）全面推开检察机关对监狱实行巡回检察试点工作。

通知指出，承担试点任务的山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、山东、河南、湖北、海南、四川、云南、宁夏等12个省（区、市）院所辖的市级院、派出院以现有派驻检察人员为基础，调整充实和整合力量组成若干个检察官办案组，对辖区内的监狱全面实行巡回检察。

通知要求，进一步明确试点任务。通过巡回检察，监督监狱落实刑法、刑诉法、监狱法等有关法律规定，监督纠正监狱在刑罚执行和罪犯改造工作中存在的违法问题，与监狱共同落实治本安全观，共同提升罪犯改造质量，共同努力把罪犯改造成守法公民，实现监督工作的双赢多赢和共赢。

通知强调，进一步完善制度机制。一是灵活组建 巡回检察队伍，可以安排民行、控申、技术等相关部门检察人员参与巡回检察，也可以借助“外脑外力”，邀请人大代表、政协委员或其他具有专门知识的人参加巡 回检察，注重巡回检察队伍的专业性和技术性。二是完善巡回检察方式。各试点单位二到三个月应当开展一次完整、深入的常规巡回检察。对于常规巡回检察发现的 线索和突出问题，应当集中时间和人员进行专项巡回检察。对此前常规巡回检察发现问题的整改落实情况，可以进行机动巡回检察。另外，各地根据当地工作情况， 还可以开展交叉巡回检察、专门巡回检察等巡回检察方式。三是完善巡回检察内容。检察机关对监狱执行刑法、刑事诉讼法、监狱法等法律规定情况，刑罚执行和监 管改造是否合法等进行全面巡回检察。重点加强对罪犯教育改造的检察，监督监狱落实好相关法律规定，把罪犯改造成守法公民。同时加强监管安全、刑罚变更执行 等方面的检察，注重保障罪犯合法权益。四是完善责任追究。对监狱存在的重大问题在巡回检察中应当发现而未发现，发现了不予报告、未依法提出纠正意见的，对 巡回检察发现问题不督促整改落实的，要依据相关规定追究有关人员失职、渎职的责任。对上轮巡回检察监狱存在的重大违法问题应当发现而没有发现，或者发现后 提出监督纠正意见后没有及时采取措施督促监狱整改落实的，要依据相关规定追究有关人员失职、渎职的责任。五是完善落实巡回检察报告制度。

通知特别强调，各试点单位要进一步提高思想认识，积极争取地方党委、人大、政府和有关部门的支持，建立健全与当地司法厅（局）、监狱管理局和监狱的情况通报、信息共享、联席会议等协作配合机制，加强与主流新闻媒体的日常联系，确保试点工作扎实推进、取得实效。